XXVI Международная выставка архитектуры и дизайна «АРХ Москва»

Как качество городской среды влияет на экономику города? Какие параметры качества городской среды имеют первостепенное значение для устойчивого экономического развития? Об этом рассказала директор ГАУ «НИ и ПИ Градплан города Москвы» Дина Саттарова в рамках деловой программы XXVI Международной выставки архитектуры и дизайна «АРХ Москва». Она представила доклад на тему «Роль прогнозной оценки экономической эффективности при реализации мероприятий комплексного развития территорий».

Дина Саттарова сообщила о достижениях института в области экономики градостроительства. Созданные методики позволили обеспечить столичный Стройкомплекс научно-обоснованным инструментом для оценки экономической эффективности крупных городских проектов, таких как Программа реновации жилищного фонда в городе Москве.

Отдельное внимание Дина Саттарова уделила методике по определению экономически эффективных параметров градостроительного развития территорий, созданной по поручению Москомархитектуры в 2019 году.

- В первую очередь мы обратились к международному опыту, — сообщила Дина Саттарова. — В 2012 году ООН Хабитат опубликовала доклад Urban Planning for City Leaders, в котором дала рекомендации, как планировать город, чтобы достойно встретить основные современные вызовы городского развития. Устойчивый город должен обеспечить баланс между фундаментальными целями — это качество жизни, экономическая конкурентоспособность и охрана окружающей среды, а также энергоэффективность. В качестве решения этой задачи в докладе представлена концепция компактного города — именно такая идеология городского развития, по мнению экспертов ООН Хабитат, способствует достижению перечисленных целей.

При этом, отметила докладчик, ключевыми характеристиками компактного города являются высокая плотность, смешанная многофункциональная застройка, способствующая развитию местной экономики и повышению доступности городских услуг и обеспечивающая пешеходную доступность между местами приложения труда и проживания, приоритизация общественного транспорта, передвижений пешком и на велосипеде, формирование общественных пространств. Кроме того, особый акцент был сделан на повышении качества городской среды для привлечения внебюджетных инвестиций для развития территорий.

- Примечательно, что передовые международные тенденции градостроительного развития становятся руководством к действию и в нашей стране, — отметила Дина Саттарова. — Например, Градостроительный кодекс РФ в качестве целей комплексного развития территорий закрепил сбалансированное и устойчивое развитие, формирование мест приложения труда и обслуживания, повышение эффективности использования городских территорий, повышение качества городской среды и создание условий для привлечения внебюджетных источников финансирования для городского развития. В то же время Правительство Москвы в декабре 2019 года выпустило постановление, согласно которому инвестор при застройке территории жильем должен обеспечить строительство нежилых объектов, предусматривающих формирование мест приложения труда. Эта мера закрепила в качестве одного из приоритетных направлений градостроительного развития столицы баланс мест приложения труда и мест проживания населений.

Помимо анализа зарубежного опыта, ГАУ «НИ и ПИ Градплан города Москвы» выполнил масштабные натурные обследования, охватившие 41 территорию города Москвы общей площадью около 6000 га. Это позволило выявить и проанализировать максимально широкий круг факторов, определяющих качество и инвестиционную привлекательность городской среды в разрезе объектов капитального строительства различного функционального назначения, и установить целевые показатели развития для различных типов застройки территорий. Кроме того, для выявления параметров качественной городской среды, значимых для жителей Москвы, был проведен масштабный социологический опрос населения, в котором приняли участие 8600 респондентов.

В результате проведенного исследования и была разработана методика по определению экономически эффективных параметров градостроительного развития территорий, в основу которой легли математические модели, описывающие экономические процессы, возникающие в бюджетной и инвестиционной сферах как при эксплуатации существующей городской застройки, так и при реализации мероприятий градостроительного развития территорий и совершенствования городской среды.

- Разработанные институтом методы позволяют оценить текущую эффективность использования городских территорий, выявить наиболее востребованный к развитию функционал застройки в конкретных градостроительных условиях и установить оптимальную пропорцию мест проживания и приложения труда, обеспечивающую бюджетную самодостаточность городских территорий, а также разработать план первоочередных мероприятий по совершенствованию качества городской среды и спрогнозировать их воздействие на рынок недвижимости, оценить инвестиционную привлекательность территорий и размер бюджетных потоков, генерируемых в различные уровни, — подчеркнула Дина Саттарова.

В настоящее время на основе выработанной методики ГАУ «НИ и ПИ Градплан города Москвы» выполняет работы по определению экономически эффективных параметров градостроительного развития территорий Москвы и других городов России.

Предложенные специалистами Градплана методы оценки экономической эффективности комплексного развития территории получили признание на федеральном уровне. В частности, методика по оценке бюджетной эффективности мероприятий комплексного развития территорий вошла в Стандарт комплексного развития территорий, разработанный ДОМ.РФ в 2019 году.

XXVI Международной выставки архитектуры и дизайна «АРХ Москва» проводится в Москве с 3 по 6 июня под патронатом Правительства Москвы и Москомархитектуры при поддержке Департамента средств массовой информации и рекламы города Москвы.

Тема «АРХ Москвы - 2021» — «АРХИТЕКТУРА – ИДЕИ»

В выставке принимают участие ведущие столичные эксперты, архитекторы, девелоперы, управленцы и проектировщики, дизайнеры, производители материалов и технологий, а также представители профессиональных сообществ и неравнодушные москвичи.